Foi dirigente do Sindicato da Construção Civil, da PIT-CNT e da União Internacional dos Trabalhadores da Construção, Madeira, Materiais de Construção e Indústrias Afins. Em 2014, foi eleito deputado nacional pela Frente Ampla e em 2019 – ano em que postulou a candidatura presidencial pela Frente Ampla, representando o PCU –, foi eleito Senador, cargo para o qual foi reeleito em 2024. É o atual Secretário Geral do Partido Comunista do Uruguai.